聚力创新创业 共享发展成果
——2016年北京市“展望‘十三五’发展谱新篇” 系列形势政策报告会第三场
讲稿:聚力创新创业 共享发展成果
精彩观点
为什么要鼓励“大众创业、万众创新”

  从国家层面的视野来看,鼓励“大众创业、万众创新”是党中央和国务院转变我国发展方式、实现经济发展由要素驱动向创新驱动所做的一个重大战略决择(“壮士断腕”)。

  从国际层面的视野来看,鼓励“大众创业、万众创新”是党中央和国务院应对激烈的国际竞争、图谋中华民族伟大复兴所做的一次卓绝超越(“弯道超车”)

  从北京层面的视野来说,鼓励“大众创业、万众创新”是落实党中央对首都功能定位、推动科技创新中心建设的一项重要职责和使命(“命题作文”)

这一轮创新创业有什么样的特点
党中央和国务院的重视程度和推进力度前所未有

   为推动“双创”发展,近两年来,国务院密集出台了20多个鼓励“大众创业、万众创新”的政策性文件。其中,既有总体指导意见和落实意见,也有关于某一领域的创业指导意见,比如支持“互联网+”创业的意见、支持返乡农民工创业的意见、支持高校毕业生和科研人员创业的意见、支持众创空间发展的意见等。此外还有推进商事制度改革、促进小微企业健康发展、发展跨境电子商务、推进互联网+行动、取消下放行政审批和清理职业资格、发展普惠金融、促进互联网金融健康发展等一系列与创业创新密切相关的政策措施。各省市也相继出台了相关落实意见,从资金、场地、服务等方面加大了创业扶持力度,政府和社会的诸多服务资源迅速向“双创”聚集。

创新创业的人才资源保障前所未有
    创新创业离不开人,我国是人口资源大国,人才资源底蕴丰厚。我国投入研发活动的人力规模已经成为全球最高的国家。2014年我国科技人力资源总量达到7512万人,研发人员总升到了371.1万人,都位居世界首位。特别是由于几十年坚持不断的教育发展,以当代大学生为主的青年创新群体掌握了扎实的科学基础、网络技术和开放的视野,可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么,社会大众需要什么,从而激发出他们的创新创意。目前,每年有近800万应届毕业生和海归留学生需要就业,这800万学生是接受了系统教育,高素质且思想十分活跃的创新创业人才,他们对于创新、创业、创富的欲望和动力很强。这些都为“双创”提供了坚实的组织保障。
创业创新所能获得的支持条件和气氛前所未有

   改革开放以来,我国出现过三次创业浪潮:第一次是从改革开放之初到1984年。当时为了缓解城镇知识青年返城造成的就业压力,中央首次把自谋职业确定为就业的方针之一。在这项政策的鼓励下,创业型就业如雨后春笋般涌现,有效缓解了当时沉重的就业压力。第二次是在20世纪90年代初中期。1992年,我国经济由于社会主义市场经济体制改革目标的确立而再次出现高速增长,以“全民下海”为特征的创业活动达到新的高潮中,其中199219941996年全国私营企业户数的增长率分别达到28.8%81.7%25.2%。第三次是2002年至2004年。2002年国家开始实施“积极的就业政策”,明确把就业问题作为各级政府的重要考核指标,并制定了各项配套政策,再一次激发了劳动者创业的热情。2014年以来是我国第四次创业浪潮。“大众创业、万众创新”首次在2015年政府工作报告中出现,李克强总理指出,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势,实现中国经济提质增效升级“双引擎”,从而由国家自上而下推动形成了新一轮的创业浪潮。

北京市有哪些创业创新的扶持政策
  • H5:细数北京市创业创新的扶持政策有哪些?

    近年来,北京市委、市政府及各职能部门按照党中央和国务院对“双创”工作的总体部署,着眼首都经济社会发展大局,相继出台了包括市场准入、资金扶持、税费减免、创业孵化等一系列优化创业环境、促进创业带动就业的政策。[详细]

  • 图解:一图看懂北京市创业创新的扶持政策

    近年来,北京市委、市政府及各职能部门按照党中央和国务院对“双创”工作的总体部署,着眼首都经济社会发展大局,相继出台了包括市场准入、资金扶持、税费减免、创业孵化等一系列优化创业环境、促进创业带动就业的政策。[详细]