• 祛除“四风”迎淸风——认真做好第二批教育实践活动准备工作
导 语

历经半年时间的深入开展,党的群众路线教育实践活动已经日程过半。按照中央自上而下分两批进行的要求,第二批活动即将开始,现在正处于承上启下的关节点上。如何使第二批活动从一开始就深入,一开头就聚焦?关键在于认真扎实做好准备工作。为推动第二批教育实践活动深入开展,宣讲家网站今日推出《认真做好第二批活动准备工作》话题,敬请关注。

其实在2013年年初,当《人民日报》爆出“15个电话,得到一句‘领导不在’”的“猛料”时,当《新闻联播》里播出关于“房姐”的报道时,当云南红河州委宣传部长伍皓发布微博,公布其公车车号,“敬请全州广大干部群众和全国网友监督”时,敏锐的人们感觉出了风向在变动。

这并不奇怪。在十八大闭幕不久,新一届中央领导集体坚决果断刹风整纪,中央政治局出台八项规定,以身作则,率先垂范,开启了践行群众路线的先声。其 后,无论是惩治“舌尖上的腐败”,推行“光盘行动”,还是宣布“楼堂馆所”禁令,抑或是中央纪委及各地纪委监察机关推行的“清房”“退卡”等一系列行动, 其虽然不以“群众路线教育实践活动”名义发出,然而精神却同出一源,一脉相承。可以说,在过去的2013年,八项规定、反腐败、反“四风”、群众路线,可 谓是一而四、四而一,“为民务实清廉”即是其精神总纲。

在充分启用“批评与自我批评”的利器,扎实地经历了“学习教育、听取意见”“查摆问题,开展批评”“整改落实、建章立制”三个阶段后,2013年 11月19日,中央印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,将2013年群众路线的成果制度化。据国家统计局2013年11月在21个省(区、市)开展 的民意调查显示,87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转,77.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。多家机构发布的民意调 查结果表明,多数干部群众认为党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

如今,第一批群众路线教育实践活动已经进入收尾阶段,第二批教育实践活动正在筹备部署之中。习近平总书记说:“第一批教育实践活动告一段落后,要认 真总结。”“要更加注重衔接带动,推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到‘末梢神经’。”我们应认真总结过去一年群众路线带给我们的“惊艳” 表现,认真部署好新年的群众路线工作,让全党全社会的新风清风长久持续下去。【更多】

第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织,离基层和群众更近,是贯彻群众路线的“神经末梢”。做好第二批活动的系统设计,最大的优势就是第一 批活动提供的重要经验,最大的难处就是如何把中央要求和第一批活动经验“无缝对接”到各地的实际。第一批活动的实践说明,教育和实践是贯彻群众路线的两 手,要两手抓、两手都要硬,在第二批活动中怎样才能做得更好?解决“四风”方面的突出问题,怎样既立足当前又着眼长远、既着力治标又注重治本?只有紧密结 合各自实际,充分发挥基层创造智慧,形成活动方案,变成操作办法,才能使第二批活动有一个高起点、好开端。

确保活动健康发展,关键就是要在系统设计中,认真贯彻习近平总书记“五个更加”的要求。更加注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保全过程都发动 群众参与、置于群众监督之下;更加强化问题导向,注重解决实际问题,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数,从解决具体问题抓起改 起;更加注重严格要求,坚持标准,确保质量,防止降格以求;更加注重衔接带动,推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到“末梢神经”;更加注重 分类指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,注重发挥行业系统指导作用,对可能发生的种种复杂情况进行分析预判,并制定出预防和解决对 策。把握了这“五个更加”,开展第二批活动的思路就会更明确,方法也会更科学。

凡事预则立。群众路线是党的生命线,第二批活动单位是彰显生命线活力的重要载体;全党教育实践活动能否取信于民,第二批活动单位的成效是人民群众感 受和评价的直接来源。任务艰巨,时间紧迫,各地区务必认真做好第二批活动准备工作,确保系统设计切合实际、科学管用,活动开展得更有成果、更有实效。【更多】

习近平总书记早就强调,决不能用自我感觉代替群众评价。“四风”方面潜伏着哪些真问题?开展批评是不是动真碰硬?整改落实有没有知行合一?第一批活 动的经验表明,坚持开门搞活动,请群众全程参与和监督,我们就有了一把客观评价活动的尺子。群众最反感自拉自唱的官样子,最厌恶光说不练的花架子。自说自 话、自弹自唱,闭门修炼、体内循环,怎能做到对接现实、有的放矢?只要创造条件,以诚相待、敞开大门,虚心倾听、从善如流,何愁听不到真意见,摸不到真情 况,解决不了真问题?

行动最有说服力。发挥群众积极性的最好办法,就是突出服务群众。第二批活动如何开展有步骤,但如何服务群众不能坐等。从现在开始,第二批活动单位就 应把第一批活动的成功经验和做法,结合各自实际,直接变成服务群众的行动。在设计活动方案时,就应注重增强各级干部直接服务群众的本领,提升服务水平,确 保服务到位,使活动的成效落实到最基层、体现在最基层。同时,注重从群众最关心的具体问题抓起,从群众不满意的地方改起,解决好联系和服务群众“最后一公 里”问题。把问题想在前面,把事情做在前面,就能够掌握主动、赢得支持。

群众参与,是压力也是动力;群众评判,是尺子也是鞭策。学会在群众参与中改作风,习惯在群众监督下干事情,第二批活动就必定开展得更加扎实深入,各级干部的基层治理能力也必将有新的提升。【更多】

有 人会觉得,深入基层、转变作风是上级部门和领导干部的事,自己长年身处基层一线,不存在这些问题。看不到问题,本身就是问题。一直以来,无论是“门难进、 脸难看、事难办”的衙门作风,还是少数干部“老百姓给脸不要脸”等悖谬言论,伤害了基层群众的利益和感情,为人们深恶痛绝。基层治理对接最复杂的中国,需 要面对的挑战和难题何其繁重;基层干部直接面对最广大群众,需要倾听的呼声和意见何其庞杂。倘若没有问题导向,无视、回避和掩盖问题,只能使问题越拖越 大、越积越多,到头来积重难返、不可收拾。突出问题导向,坚持聚焦“四风”,同样是市县机关和基层干部马虎不得的重大课题。

问题导向不是一句空话。第二批活动范围片大面广,涵盖市、县、校、企等多层面、多领域、多群体。认真扎实做好第二批活动准备工作,心中有底,才能做 起来有板有眼,把活动开展得有声有色。这就需要各地各部门深入调研摸底,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数,不能搞“一刀切”、 “通用方”。问题底数摸清了,才能够有的放矢、因地制宜,从解决具体问题抓起,明确整改重点,一把钥匙开一把锁,不断把活动引向深入、推向前进。

问题导向重在落实,难在实干。光说不练假把式,与其嘴上日行千里,不如迈好脚下每一步。站在第二批活动的新起点,各单位和各级干部都应思想不能疲、 劲头不能松、措施不能软,着眼实际问题学起来、动起来、改起来,把活动中激发出来的热情,转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大动力。【更多】

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